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富顺县人民检察院2019年部门预算编制说明
发布时间:2019/4/16 17:10:49  来源:本站  点击量:1737

 

 


     一、基本职能及主要工作

    (一)基本职能

按照我国宪法相关规定,富顺县人民检察院属我国基层人员检察院,是国家法律监督机关的有机组成部分,并依法行使检察权,开展各项检察工作。

我院的基本职能及主要工作有:对司法相关工作人员贪贿赂犯罪案件、渎职犯罪案件、利用职权实施的非法拘禁等案件进行立案侦查和决定是否对犯罪嫌疑人实行逮捕和提起公诉;对公安机关等侦查机关和人民检察院自侦部门侦查的案件进行审查,决定是否批准逮捕、起诉或者不起诉犯罪嫌疑人,并对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督;依法受理公民的控告、检举和申诉;对行政诉讼、法院的民事审判活动实行法律监督等。

(二)2019年重点工作

2019年,我院将紧紧围绕市检察院“贯穿一条主线,建设四个中心,实现一个目标”的总体思路,强化法律监督主责主业,认清形势、转型发展,重点抓好以下十个方面的工作:

一是全面推进监督事项案件化办理,规范监督行为提升监督水平。成立由侦监、公诉、执检、民行及案管条线骨干力量组成的监督事项案件化办理工作推进组,积极协助市院完成监督事项案件化办理前期准备工作,制定出符合自贡检察实际的《自贡市检察机关检察监督规程》《自贡市检察机关检察监督案件案由与立案标准》,完善办案程序设计和配套设施保障,建立从线索移送、立案初查、证据固定、审查认定、监督处理、结果反馈等全过程跟踪的案件化办理机制。同时,推进全院各业务条线按市院要求开展监督案件化办理工作。

二是强化行政检察工作,切实维护国家利益和社会公共利益。围绕市院提出的打造“全省叫得响,全国有影响”的自贡行政检察品牌要求,单设行政检察(公益诉讼)部,选配综合素质高、办案能力强的干部到工作岗位,充实办案力量。设立行政执法与行政监督平台和富顺公益诉讼举报中心,优化工作渠道。建立富顺公益诉讼联络员制度,把全县的网格员纳入公益诉讼联络员,加强对检察公益信息联络员的培训。明确办案重点,针对环境和资源保护、食品药品安全、土地资源管理、国有资产保护、安全生产与互联网领域侵害公益等六大领域的行政违法行为,开展行政执法监督,以公益诉讼为手段,规范行政执法机关履职履责。坚持诉前检察建议和提起公益诉讼相结合,探索完善公益诉讼诉前检察建议公开审查、公开宣告机制,真正实现双赢、多赢与共赢,确保办理一件行政公益诉讼案件。

三是坚持运用法治思维,为非公有制经济发展提供法治服务。进一步完善与中国人民银行富顺县支行等金融机构签订的防范金融风险的工作机制,形成防范化解金融风险的合力。出台富顺检察机关履行检察职能服务和保障民营经济健康发展的实施意见,开展法治进园区、进企业活动,为其提供法律咨询服务,帮助企业提高经营管理法制化水平。严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪,解决有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题,牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线,为非公有制经济健康发展提供有力的法治保障。 

四是深入推进“扫黑除恶”专项斗争,让黑恶势力犯罪无处遁形。与公安、纪检监察、组织部门加强配合,形成工作合力,进一步完善黑恶案件线索移交、通报、跟进、排查机制,严查“保护伞”。通过提前介入,引导侦查,固定犯罪事实和证据,实现精准打击。加强对违规收脏、有偿陪侍、寻衅滋事等严重扰乱社会秩序案件进行类案分析,关注社会治理乱象,找出问题症结,以检察建议推动社会综合治理,切实增强人民群众安全感、获得感和幸福感。

五是全面实施认罪认罚制度,建立“全面规范、全面监督、全面简化”的认罪认罚多元化刑事指控体系。突出公诉在审前程序中的主导作用,把握认罪认罚从宽制度最核心的环节,将案件分为认罪与不认罪两种类型,实现程序分流。召开公检法司认罪认罚从宽制度联席会,各部门各司其职,整体联动,切实做到罪刑相称、罚当其罪。 

六是优化未成年人检察工作,推动形成未成年人保护社会合力。立足未成年人检察工作中心,与县未成年人心理成长指导中心、县妇联、县教育局、县关工委、县民政及社会公益组织签订双向合作机制,丰富未检工作形式,推动形成未成年人保护的社会合力。联合教育部门,组织一次全县范围的以未成年人保护法制宣传为主题的汇演活动。每月利用检察开放日,邀请未成年人到院观感体验,培养崇尚法治的好习惯。

七是进一步强化乡镇检察室同步监督、司法所同步执行,对社区矫正人员实行全覆盖。利用派驻乡镇基层检察室职能,完善乡镇检察室配合社区矫正监督工作机制,按照与县司法局会签的《派驻基层检察室监督并配合开展社区矫正工作办法(试行)》要求,检察室坚持每月到司法所核查社区矫正人员信息、抽查工作档案和深入村组走访调查,切实履行社区矫正监督职能。建立社区矫正监督管理信息平台,实现对社区矫正人员入矫到日常管理再到出矫的全程监督,在对社区矫正实现全覆盖的基础上,进一步提升监督效率。继续依托代寺检察室,进一步发挥法治警示教育基地的作用。

八是完善内设机构改革成果,深化司法责任制的落实。完善内设机构改革,优化检力资源配置,采取员额检察官、辅助人员、书记员1:1:1的人员办案组合方式。总结“捕诉合一”改革成果,优化检力资源配置,提高捕诉质效。实行入额院领导带头办案常态化,牵头办理各类重大、复杂疑难、新类型等案件,以实际行动推进司法责任制改革落实。

九是深入推进智慧检务建设,为检察工作插上科技的翅膀。打造行政执法与行政检察信息工作平台,突破行政执法与行政检察信息壁垒,实现行政执法信息面向行政监察监督的全面及时共享开放,有效规范行政执法行为,实现行政检察监督全覆盖。成立行政检察办案指挥中心,加强业务指导和组织指挥,推动完善公益诉讼案件调查机制规范化、制度化。引入无人机助力办案,从不同视角、高度对违法事实航拍取证,并建立无人机使用管理办法,充分发挥无人机在采集、固定证据上的作用。

十是强化思想政治教育,打造过硬检察队伍。认真贯彻全面从严治党从严治检要求,落实“两个责任”,制定“十类特殊人群”管理办法,完善从严管理监督干部制度体系。通过深入开展“六个一”学习活动,依托与西南政法大学法学院共建的“教育科研实践基地”平台,采取集中学习、与高校联合培训、委托培训等方式,切实加大培训力度,提升干警的政策法律水平。充分发挥优秀检察官领军带头作用,通过以案代训的方式,建设一支能适应新时期检察工作需要的检察队伍。

二、部门概况

富顺县人民检察院无下属二级预算单位。

富顺县人民检察院机构设置情况:按照司法体制改革的要求,结合本院检察工作实际,整合原内设机构为七部一组。设刑事检察部、行政检察部、刑事执行检察部、控告申诉与案件管理检察部、未成年人刑事检察部、综合后勤检察部、政治部、派驻纪检组筹备组。

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则,富顺县人民检察院所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、农林水支出、住房保障支出、国有资本经营预算支出、其他支出、转移性支出。富顺县人民检察院2019年收支总预算1129.31万元,比2018年收支预算总数减少244.41万元,主要原因是2018年机构改革以后,14人转隶,在职人员减少,因此人员经费预算收入和公用经费预算收入减少

(一)收入预算情况
  富顺县人民检察院2019年收入预算1129.31万元,其中:上年结转0万元,占0%;一般公共预算拨款收入1129.31万元,占100%;政府性基金预算收入0万元,占0%;;国有资本经营预算收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;事业单位经营收入0万元,占0%;转移性收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%;用事业基金弥补收支差额0万元,占0%。
  (二)支出预算情况
  富顺县人民检察院2019年支出预算1129.31万元,其中:基本支出809.31万元,占71.66%;项目支出320.00万元,占28.34%。
四、财政拨款收支预算情况说明
  富顺县人民检察院2019年财政拨款收支总预算1129.31万元,比2018年财政拨款收支总额预算减少244.41万元,主要是因为2018机构改革以后,14人转隶,在职人员减少,因此人员经费预算收入和公用经费预算收入减少

收入包括:本年一般公共预算拨款收入1129.31万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元;支出包括:公共安全支出970.78万元、社会保障和就业支出77.85万元、卫生健康支出30.60万元、农林水支出6.13万元、住房保障支出43.94万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明  

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

富顺县人民检察院2019年一般公共预算当年拨款1129.31万元,比2018年预算数减少244.41万元。主要是因为2018机构改革以后,14人转隶,在职人员减少,因此人员经费预算收入和公用经费预算收入减少

(二)一般公共预算当年拨款结构情况
  公共安全(类)支出970.78万元,占85.96%;社会保障和就业(类)支出77.85万元,占6.89%;卫生健康(类)支出30.60万元,占2.71%;农林水(类)支出6.13万元,占0.54%;住房保障(类)支出43.94万元,占3.89%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况  

1.公共安全支出(类)检察(款)行政运行(项):2019年预算数为940.78万元,主要用于:工资福利支出、单位日常开支、对困难职工补助、项目支出

公共安全支出(类)检察(款)一般行政管理事务(项):2019年预算数为30.00万元,主要用于:本单位警示教育基地日常运行费用支出。

2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2019年预算数为71.70万元,主要用于:本单位职工机关事业单位基本养老保险缴费支出。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):2019年预算数为6.15万元,主要用于:退休费、遗属生活补助。

3.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2019年预算数为30.60万元,主要用于:本单位职工基本医疗保险缴费。

4.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):2019年预算数为6.13万元,主要用于:本单位脱贫攻坚帮扶人员补助费用。 

5. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2019年预算数为43.94万元,主要用于:本单位职工住房公积金缴费。

六、一般公共预算基本支出情况说明

富顺县人民检察院2019年一般公共预算基本支出1129.31万元,其中:

人员经费659.12万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费470.18万元,主要包括:办公费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2019年“三公”经费财政拨款预算数41.00万元,其中:公务接待费1.00万元,公务用车购置及运行维护费40.00万元。

(一)因公出国(境)经费较2018年预算持平,均未编制。主要原因是本年度无相关安排。

2019年预计我院不涉及因公出国(境),因此无因公出国(境)人次及预期绩效安排。

(二)公务接待费较2018年预算持平。主要是参照历年本单位发生公务接待的情况,费用均控制在1万元以内,预计2019年公务接待方面与上年度相比无大变化。

2019年公务接待费计划用于开支上级单位到本单位调研学习、其他相关单位到本单位交流学习而发生的接待费用

(三)公务用车购置及运行维护费较2018年预算增长48.15%。主要原因是2019年预算软件对相关预算科目的统计更加细化,2018年公务用车购置及运行维护费科目仅包含我院基本支出中的相关预算,未涉及项目支出预算范围。2019年预算软件该科目统计范围增加了项目支出预算科目,将我院警示教育基地项目费用纳入统计范围,本年度该项目涉及公务用车运行维护费,故最终数据较2018年有所增加。

本单位现有公务用车10辆,其中:轿车9辆,小型客车1辆。

2019年安排公务用车购置费0万元。本年度无相关安排。

2019年安排公务用车运行维护费40.00万元。用于10辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障全院各部门办案用车及其他日常检察工作开展

八、政府性基金预算支出情况说明 

富顺县人民检察院2019年无政府性基金预算拨款相关安排。

九、国有资本经营预算支出情况说明

    富顺县人民检察院2019年无国有资本经营预算拨款相关安排。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费情况

富顺县人民检察院2019年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费财政拨款预算为470.18万元,比2018年预算减少903.54万元,减少65.77%,主要原因是2018年预算编制时将所有预算经费纳入此项目,2019年预算分类细化,严格按照机关运行经费分类,涉及机关运行经费科目较2018年少。

(二)政府采购情况

2019 年富顺县人民检察院无政府采购预算相关安排。

(三)国有资产占有使用情况
  截至2018年底,富顺县人民检察院共有车辆10辆,其中,一般公务用车0辆、执法执勤用车10辆。单位价值100万元以上大型设备0台(套)。

本单位2019年无车辆及单位价值100万元以上大型设备购置相关安排。

(四)绩效目标设置情况
  2019年富顺县人民检察院通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款320.00万元,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

4. 公共安全支出(类)检察(款)行政运行(项):指富顺县人民检察院用于保障单位日常运行的基本支出。

5. 公共安全支出(类)检察(款)一般行政管理事务(项):指富顺县人民检察院用于保障警示教育基地正常运行的项目支出。

6. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指富顺县人民检察院用于实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

7. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):指富顺县人民检察院用于其他行政单位离退休方面的支出。

8. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指富顺县人民检察院用于基本医疗保险缴费的支出。

9. 农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):指富顺县人民检察院用于保障脱贫攻坚帮扶工作方面的支出。

10. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指富顺县人民检察院按人力资源和和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

11.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

13.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

14.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。

 

附件:表1.部门收支总表
        表1-1.部门收入总表
          表1-2.部门支出总表
          表2.财政拨款收支总表

表2-1. 财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2019年部门预算项目绩效目标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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